千畝森林遭“蟲蛀”

來源:中國紀檢監察報 發布時間:2019-09-24

  1378畝天然林無端調整變更為人工林,其中972畝林木被濫采濫伐,林業生態環境遭到破壞,經濟損失達人民幣320余萬元,11名涉案人員受到懲處,其中公職人員8人……2019年5月,福建省明溪縣夏陽鄉嶺頭村楊梅林山場濫伐一案宣判。


  千畝天然林是如何通過層層審核違規變更為人工林,從而遭受“蟲蛀”?事情還要從幾年前說起。


  2015年,楊梅林山場經營者楊某生、林某光、肖某興等人得知,按照上級規定,該山場作為天然林將納入生態公益林并按照標準進行補償,禁止商業性采伐。

  “這么多畝林木,采伐價值可達幾百萬元!”面對巨大的利益誘惑,楊某生等人動起了采伐山場的歪心思。


  “只要把天然林變更為人工林,進行采伐、買賣就水到渠成了。”楊某生等人經過合計,提出了一個自認為絕妙的發財“路子”。于是,他們找到縣林業局夏陽林業站站長林克華、夏陽鄉嶺頭村村委會主任饒木清,向二人接連拋出“誘餌”——拉攏他們入股該山場,并提出豐厚的分紅方案。很快,林克華、饒木清相繼“淪陷”。

 

  有了這一層“庇護”,以楊某生、林某光、肖某興為首的山場惡勢力開始活泛起來。


  一方面,楊某生等人通過夏陽林業站偽造了山場造林登記,并向縣林業局提交天然林轉人工林變更申請。與此同時,他們又按照變更申請審批程序,依次向縣林業局副局長黃積科、林業調查規劃設計隊隊長及工作人員等6人扔出一枚枚“糖衣炮彈”,以賄賂打通層層關系。層層失守之下,明顯偽造的造林登記,經過林業調查規劃設計隊草草地在現場目測查勘后,居然獲得了簽字認可。披上“羊皮”的變更申請順利獲得了逐級審批通過,如愿拿到采伐許可證。


  至此,一場掩人耳目的濫采濫伐上演了。


  這一問題線索,在2018年7月三明市掃黑除惡專項斗爭交叉巡察中被發現。有群眾反映,夏陽鄉嶺頭村楊梅林山場一片天然林被濫伐。巡察組綜合分析后,了解到這與當地惡勢力團伙以及林業站站長有關聯,第一時間將問題線索移交至市紀委監委。接上級轉辦后,明溪縣紀委監委立即成立調查組開展核查。


  一開始,核查并不順利。據了解,從逐級審批上報林分變更及采伐申請許可一應程序上看,手續齊全,并無明顯違規。


  “變更材料都是復印件,真偽難辨。原件呢?變更材料與原件會一致嗎?”案件調查組從這一重大疑點出發,調取比對造林原始檔案,發現造林記錄中并無楊梅林山場的造林登記。循著這一線索,調查組在固定銀行賬戶、涉林資產交易記錄等一批書證的基礎上,運用技術偵查手段,對楊梅林山場林分性質開展鑒定,進一步明確其天然林屬性。


  面對越來越完整的證據,林克華、饒木清等人防線松動,開始主動交代前因后果。懾于反腐高壓,其他涉嫌收受賄賂的公職人員也紛紛主動到縣紀委監委交代問題。


  經查,截至案發時,楊梅林山場1378畝天然林中972畝林地被削平伐沒。目前,包括林克華在內的8名相關責任人分別受到黨紀政務處分,10人涉嫌犯罪被移送司法機關處理。


  天然林中揪出一群蛀蟲。明溪縣夏陽鄉嶺頭村楊梅林山場違規采伐背后牽出官商勾結、抱團庇護的貪腐“戲碼”,敲響了生態環保領域紀法警鐘。案后,明溪縣紀委監委已向縣林業局發出《案件整改通知書》,督促其深入開展問題剖析和警示教育,對相關行政審批進行流程再造,加強風險防控。(沈昌培)

  
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